深圳市绿色金融奖励扶持政策——福田篇

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2023-06-07

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深圳市福田区产业发展专项资金支持绿色发展实施细则


     第一章 总 则  


  第一条  为深入落实科学发展观,推动绿色发展,建设生态文明,提升经济质量,根据《深圳市福田区产业发展专项资金管理办法》(下称《办法》)制定本实施细则。 


  第二条  本实施细则主要支持方式为项目支持、费用支持和奖励,资金来源为区产业发展专项资金绿色发展分项,受当年区产业发展专项资金规模限制。 


  第三条  区发展和改革局(下称区发改局)为区产业发展专项资金支持绿色发展的责任管理部门,区产业发展专项资金联审委员会(下称联审会)为专项资金的审定机构,区其他部门按《办法》有关规定履行职责。 


  第四条  支持重点:循环经济、节能环保、新能源的技术创新和研发推广;应用先进技术及产品实现资源循环利用、节能降耗、减污增效,以及实施园区、社区生态化改造和建设等。 


  第五条  支持对象:在福田行政区域内注册登记的企业、自收自支的事业单位、社会组织。 


  第二章  支持条件和标准  


  第六条  申请单位及项目须同时具备以下条件: 


  (一)工商注册和税务登记均在福田区且经营满两年; 


  (二)经营管理制度健全,财务制度严格和规范,无违法违规行为; 


  (三)申报项目符合绿色发展要求,属本实施细则第七条所列类别之一,且已产生经济、社会或环境效益; 


  (四)项目完成时间在2012年1月1日以后,原则上在福田辖区内实施(研发推广类和成果运用类项目除外)。 


  第七条  支持条件和标准  


  (一)实行评审制的项目支持  


  1.研发推广类:研发创新有利于促进绿色发展的节能环保、清洁能源、循环利用等产品、技术和设备,且推广成效显著(上年度主营业务收入超过500万元),给予不超过项目建设已投入资金的30%、最高200万元的支持。 


  2.专业服务类:具有相关资质或资格的企事业单位、行业协会等为辖区提供循环经济和节能环保专业服务,已取得显著效益的,给予最高50万元支持。 


  以上项目的支持金额不超过其上年度在福田区的纳税总额。 


  (二)实行核准制的项目支持  


  3.绿色应用类:运用先进技术、产品、工艺以及新能源、新材料等实现资源循环利用、节能降耗、减污增效及环境保护,且实际投入超过30万元;投资兴建生态产业园区、生态居住区,或对旧园区、居住区实施循环化改造。建成后,按绿色项目已投入资金,结合核定的年度节能减排量给予支持,总额不超过实际投入的30%、最高200万元。 


  4.合同能源类:节能服务公司采用节能效益分享型合同能源管理方式对辖区内工商旅游业、建筑、交通、公共设施等领域实施节能改造,且项目实际投入超过30万元。改造完成后,按已投入资金和年度节能量给予支持,总额不超过实际投入的30%、最高200万元。 


  5.成果运用类:科研机构、企事业单位自主研发的循环经济和节能减排技术成果,经国家权威机构认定,且已具备实际运用的条件和意向,一次性给予最高10万元支持。 


  以上项目的支持金额不超过其上年度在福田区的纳税总额。 


  (三)实行核准制的费用支持  


  6.绿色贷款贴息支持  


  (1)符合本条款研发推广、绿色应用、合同能源、成果运用四类支持情形之一,且已获得银行贷款的项目,可给予其近36个月以内已支付贷款利息的50%、最高50万元的贷款贴息支持,同一项目只能申请一次。 


  (2)从事资源能源节约、生态环保、循环利用、新能源、新材料等行业的企业,已获得银行产业发展贷款,可给予自上年度1月1日以来,累计12个月已支付贷款利息的50%、最高50万元的一次性贷款贴息支持。 


  同一企业一年只能申请绿色贴息支持一次。 


  7. 行业组织费用支持:循环经济类研究机构、中介机构、行业协会、商会等民办非企业组织,为辖区各行业提供能源审计、能源对标、能源监控平台建设、标准制定、碳核查等技术服务,或者受政府部门委托在辖区开展绿色发展相关宣传、培训、科普、展会、推广等活动,按核定的实际工作量给予费用支持,当年累计不超过20万元。 


  8.能源管理费用支持:辖区企业委托国家、省、市认定的专业机构开展能源审计、能源对标、能源管理中心建设、能源管理体系建设与认证等,按已支付费用的50%给予一次性支持,最高10万元。 


  9.清洁生产审核费用支持:辖区企业经区主管部门备案,委托广东省认定的清洁生产技术依托机构自愿实施清洁生产项目,且已通过审核验收,按已支付的咨询服务费用给予一次性支持,最高8万元(不得与市里同一项目支持重复申请)。 


  以上第6.8.9项的支持金额不超过其上年度在福田区的纳税总额,第7项不受此限制。 


  (四)实行核准制的奖励支持  


  10. 配套奖励。对获得国际、国家、省、市级循环经济和节能环保类奖励的辖区单位或项目,参照所获奖项的等级和标准给予配套奖励(原则上按1∶1),单项不超过200万元。 


  11.专项奖励。对在绿色发展各专门领域取得突出成效、发挥良好的行业示范作用,并获得权威认定或授予荣誉称号的项目(单位),给予专项奖励。 


  (1)绿色建筑:由国家权威机构根据绿色建筑评价标准GB/T50378-2006进行评估认证,或获得深圳市认证,按授予的“绿色建筑评价标识”级别给予一次性奖励:国家三星级(深圳铂金级)50万元、国家二星级(深圳金级)30万元、国家一星级(深圳银级)10万元。取得两种认证的同一项目只奖励一次。 


  (2)循环经济(或低碳)示范:由政府部门组织评定并取得相应称号的循环经济(或低碳)示范园区、示范楼宇、示范商场、示范项目,按评定级别分别给予国家级50万元、省级30万元、市级25万元、区级20万元奖励。 


  (3)清洁生产:由市、区主管部门按清洁生产标准进行审核并获得通过的企业,一次性给予5万元奖励(已获市相应奖励的按本条款第10项予以配套奖励,不重复支持)。 


  (4)节水示范单位:企业、园区、社区采取节水和减排措施,成效显著,获得节水示范称号,按评定级别给予国家级5万元、省级2万元、市级1万元、区级0.5万元奖励。 


  (5)其它类:由我区及上级政府评定的其他绿色发展类荣誉或称号,如有明确的管理办法和奖励标准,按其标准;如无相应的奖励标准依据,按评定级别分别给予国家级10万元、省级5万元、市级2万元、区级1万元奖励。 


  奖励级别根据评定单位或授奖单位的级别与最终评定的等级共同确定,国家级对应该项荣誉、称号或者相应标准的最高层级。 


  已获得本实施细则给予的专项奖励后,取得更高级别的同名奖励,可申请按差额部分追加奖励。 


  同时符合配套奖励和专项奖励规定的项目(企业),按就高不就低原则予以支持,不得重复。 


  奖励支持项目不受纳税限制。 


  第八条  限制和除外条款  


  (一)同一项目不得重复申请,绿色贷款贴息支持除外; 


  (二)产业资金对同一企业的支持原则上累计不超过三年,起算时间为2009年1月1日。申请绿色发展支持时,符合以下情形之一不受此限制: 


  1.申请本实施细则能源管理费用支持、清洁生产审核费用支持以及奖励支持的项目; 


  2.申请本实施细则的评审制或核准制的项目支持(第七条第一、二款),企业上年度在福田区的纳税总额超过1500万元或已认定为总部企业,且历年支持累计总额未达600万元。 


  (三)其他限制和除外规定按《办法》执行。 


  第三章 申请与受理  


  第九条 产业资金采取“统一受理、分别初审、统一上会、统一拨付”的管理模式。 


  第十条 产业资金支持需由企业直接申请,通过“福田区政府产业资金网”进行申报,并按要求将有关材料递交区企业发展服务中心窗口。 


  第十一条 企业申请需提交以下资料: 


  (一)申请表; 


  (二)单位证照(营业执照、组织机构代码证、国税和地税登记证等,验原件,收复印件);   


  (三)资金实施细则、申请指南和公告规定的其它材料。 


  第十二条 区企业发展服务中心统一受理申请,根据资金实施细则规定,对申请企业的资质和申报材料进行核查。不符合受理条件的,不予受理;资料不全的,一次性告知对方需补齐的资料;符合受理条件且资料齐备的,将企业申请材料送主管部门审核。 


  第四章 审核与批准  


  第十三条 产业资金的审核方式分为核准制和评审制两类。 


  核准类项目为事后支持,需具备以下条件: 


  (一)前置的资格认定、评选、表彰等程序已经完成; 


  (二)项目支持的标准、依据明确; 


  (三)支持额度不具有自由裁量空间。 


  不同时具备以上三个条件的项目均采用评审制审核方式。 


  第十四条 审批流程  


  (一)核准制。主要内容为:主管部门按照资金实施细则的有关规定核定支持金额并经分管区领导签批后,交联审会办公室汇总并提出意见,再提交联审会审议。流程包括:区企业发展服务中心统一受理→主管部门核准并形成资金安排方案→分管区领导签批→联审会审定。 


  (二)评审制。评审类项目包括事前支持项目和事后支持项目,必须经主管部门调研和专家评审。主要内容为:主管部门初审合格,提出资金安排方案经分管区领导确认后,交由联审会办公室汇总并提出意见,再提交联审会审议。流程包括:区企业发展服务中心统一受理→主管部门(现场调研)评分→(财务专业机构审核)→专家评审打分→区财政局复核得分计算→主管部门形成资金安排方案→分管区领导签批→联审会审定。 


  1.评分权重:评审采用百分制,主管部门的分值权重为40%、专家组评审的分值权重为60%。主管部门按照权重计算加权平均分,原则上加权平均分低于70分的不予支持。 


  2.得分大于或等于70分的项目,参照以下比例计算支持金额:70(含)—80分,拟支持金额≤50%×可支持最高额度;80(含)—90分,拟支持金额≤80%×可支持最高额度;90(含)—100分,拟支持金额≤100%×可支持最高额度。可支持最高额度是指各分项实施细则中规定的该申请项目的实际应支持金额或最高限额。 


  第十五条  资金实施细则暂未涵盖但对辖区经济社会有重要影响的事项,由企业直接向主管部门提出申请,主管部门提出受理意见,经联审会主任签批后交区企业发展服务中心窗口受理。 


  第十六条 拨款程序  


  (一)公示。联审会会议纪要签批后,联审会办公室将审核通过的企业名单在福田政府在线上予以公示,公示期为5个工作日。 


  公示期满无异议的,联审会办公室于公示期满后5个工作日内在福田政府在线上公告,并收集项目审批和拨款的相关资料交区财政局拨款。公示有异议的,由主管部门重审,重审认定异议内容属实的,产业资金不予支持,主管部门需在认定异议属实后的5个工作日内将有关情况反馈给申请企业。经调查异议内容不实的,由联审会主任、副主任签批后作为下一季度产业资金支持项目,同下一季度产业资金支持项目一起公告。 


  (二)核查。联审会办公室提请拨款前,交市市场监督管理局福田分局和区统计局,分别对企业注册情况和企业在地统计开展情况进行核查,企业注册地已搬离福田和按规定应提交统计报表而未提交的,一律不予支持。 


  (三)拨付。区财政局根据联审会办公室提供的资料和拨款申请,及时拨付资金。 


  第五章 管理与监督  


  第十七条 获得评审制项目支持的企业,需按照《企业会计准则》的规定对政府支持资金进行专项会计核算,不得将政府支持资金用于证券类投资、缴纳罚款和滞纳金、归还欠款、基本建设投资。 


  第十八条 事前支持项目资金的使用实行银行监管。主管部门与企业签订项目责任书,明确资金使用方向和支付计划、效益目标,由监管银行进行监管,企业定期向主管部门报送项目资金落实程度、项目进度报告、项目完成报告等相关资料,接受监督检查。


  第十九条 单次支持额度20万元以上的企业,应书面承诺五年内注册登记地址不搬离福田区,不改变在福田区的纳税义务,并配合相关职能部门履行好社会责任。 


  第二十条 受支持企业需配合有关主管部门做好产业资金绩效评价工作,在受支持后连续三年于每年5月底前如实在“福田区政府产业资金网”填报相关数据。具体实施按照《深圳市福田区产业发展专项资金绩效评价办法》执行。 


  第二十一条 评审专家按照《深圳市福田区产业发展专项资金支持项目评审专家管理办法》的规定进行管理使用。 


  第二十二条 社会公众和有关部门有权对专项资金使用的全过程进行监督,各主管部门和监察、财政、审计部门必须认真处理相关投诉,并按规定程序上报。 


  第六章 罚 则  


  第二十三条 企业在申报、执行受支持项目过程中有弄虚作假、不按规定专款专用的,拒绝配合产业资金绩效评价和监督检查的,将由主管部门取消乃至收回支持资金,同时报联审会办公室将该企业录入诚信黑名单,五年内取消其产业资金支持资格,并向市相关部门及相关区通报情况。 


  第二十四条 各相关部门在产业资金管理运作及绩效评价过程中有违法违规行为的,由相应财政、审计、监察机关进行处理、处罚和处分,违法违规情节严重,构成犯罪的,移交司法机关处理。 


  第七章 附 则  


  第二十五条 本办法由区发改局负责解释。 


  第二十六条 本办法自发布之日起实行,至2016年12月31日止。




2023年深圳市福田区支持金融业高质量发展若干措施


       第一章 总则


  第一条 宗旨

  为进一步支持金融业高质量发展,着力打造更具竞争力的国际金融中心,根据《深圳市福田区加强产业高质量发展政策体系建设的实施意见》《深圳市福田区产业发展专项资金管理办法》《深圳市福田区楼宇经济和产业空间资源协同管理办法》《深圳市支持金融人才发展的实施办法》等有关规定,制定本措施。


  第二条 支持对象

  (一)由国家金融监管部门核发金融许可证的企业(含符合条件的分支机构)。

  (二)经地方金融监管部门审批和监管的地方金融组织。

  (三)符合条件的金融科技企业。

  (四)符合条件的股权创投管理企业、私募证券管理企业、股权创投基金、外商投资股权投资企业(QFLP)、外商独资私募证券投资机构(WFOEPFM)。

  (五)符合条件的产业投资主体。

  (六)符合条件的家族财富管理办公室、持股平台等其他财富管理机构。

  (七)符合条件的征信、资信评估、评级、金融媒体、金融培训、风险控制、法律调解、要素交易平台等金融服务企业(机构)及金融基础设施运营机构。

  (八)符合条件的相关行业协会、研究机构、高等院校、职业学校、社团组织等。

  (九)符合条件的专业园区(楼宇)业主(运营方)。


  第二章 通用条款


  第三条 招商引资支持

  (一)落户支持。对新落户企业(机构),依条件给予落户支持、办公用房、场地装修、人才安置、落户直通车等,合计一般不超过1亿元支持。具体按《深圳市福田区支持招商引资若干政策》实施。

  (二)招商合作机构支持。对经区政府认可的招商合作机构(个人),按条件给予招商合作机构支持,年度一般不超过50万元。为福田区有效引进目标企业(机构)的机构或个人,按条件给予引进支持,单个项目一般不超过100万元,年度一般不超过500万元。


  第四条 总部企业支持

  (一)总部认定支持。首次认定福田区总部企业,可依条件给予认定支持,一般不超过500万元。总部企业认定具体依据《深圳市福田区支持总部经济发展若干政策》及其操作细则实施。

  (二)总部用地支持。符合条件的总部企业可依据《深圳市总部项目遴选及用地供应管理办法》及福田区总部项目、重点产业项目遴选实施办法等相关政策,以及当年公布的遴选方案申请总部用地支持。


  第五条 产业人才支持

  符合条件的企业(机构)及相关个人,可申请福田英才荟人才支持项目,包括但不限于大学生实习基地支持、境外人才个税支持、金融优才支持、金融核心员工支持等,具体依据《关于进一步实施福田英才荟计划的若干措施》(福发〔2021〕10号)、《关于福田区加强新时代人才工作助推高质量发展的若干措施》及当年公布的申请指南执行。


  第六条 产业人才住房支持

  对符合产业人才住房支持条件的企业(机构)及相关个人,按照人才数量等条件,给予产业人才住房配租或租房支持。具体依据《深圳市福田区产业人才住房管理办法》及相关操作细则实施。


  第七条 产业空间支持

  (一)购置办公用房支持。对符合条件的企业(机构)在福田区新购置自用办公用房的,按实际购房价格10%,给予一般不超过3000万元支持,分三年支付。所购用房获得支持期间及任意一笔支持款项拨付完毕后五年内均不得对外租售,否则需返还已拨付的产业资金并承担相应违约责任。

  (二)租赁办公用房支持。符合条件的企业(机构)可申请租用福田区政府产业用房,按规定给予相应的租金优惠,最低可按市场评估价的30%予以租赁。

  (三)专业园区(楼宇)支持。引导金融企业(机构)集聚发展,利用社会产业空间打造金融专业园区(楼宇),对达到认定标准的,依条件给予30万元一次性认定支持。对入驻专业园区(楼宇)的金融企业(机构),依条件给予一般不超过500万元支持。

  注:以上(一)、(二)款支持项目在同一年度不得同时享受。


  第八条 高端金融人才培训支持

  支持金融高端人才培训,对符合条件的培训项目,按照每人每年一般不超过10万元的标准给予金融企业(机构)人才培养经费支持,同一企业每年最多支持2人。


  第九条 高质量发展支持

  鼓励金融企业(机构)提升核心竞争力,对推动金融业高质量发展的企业(机构),依条件给予一般不超过800万元支持。


  第十条 金融机构集聚发展支持

  对符合条件的银行、保险、证券公司在福田区布局经营网点或分支机构,依条件给予一般不超过300万元装修支持。


  第十一条 规范管理支持

  对规范开展金融业增加值或固定资产投资等统计工作的企业(机构),依条件给予年度一般不超过30万元支持。


  第十二条 专题活动支持

  对符合条件的企业(机构)、行业协会、研究机构、社会组织等开展具有行业影响力的专题(研究)活动,以及投融资对接等提升金融服务实体经济效能的专题活动,经福田区金融工作局事前备案,依条件给予年度一般不超过100万元支持。


  第十三条 重点项目支持

  对于区政府重点支持的“特大、紧缺、关键”项目,可采取“一事一议”方式予以支持。


  第三章 私募基金及产业投资支持政策


  第十四条 落户支持

  (一)对新落户的产业投资主体、股权创投管理企业、私募证券管理企业,依条件给予一般不超过1000万元一次性落户支持。

  (二)对新落户的S基金、母基金、不动产私募基金等投资基金,依条件给予一般不超过1000万元一次性落户支持。

  (三)对新落户的家族财富管理办公室,依条件给予一般不超过100万元一次性落户支持。

  (四)对新落户的有行业影响力的私募基金、财富管理等行业研究企业(机构),依条件给予一般不超过300万元一次性落户支持。

  上述金融企业(机构)除以上支持外,依条件可叠加《深圳市福田区支持招商引资若干政策》的落户支持、办公用房、场地装修、人才安置、落户直通车等支持,合计一般不超过1亿元。


  第十五条 外商投资支持

  对新迁入或新获得试点资格的外商投资股权投资企业(QFLP)、外商独资私募证券投资机构(WFOEPFM),依条件给予100万元一次性支持。此项目资金可用于支持企业高管及核心团队。


  第十六条 规模增长支持

  鼓励产业投资主体、股权创投管理企业、私募证券管理企业强化投资能力,根据新增管理规模等条件,给予一般不超过400万元增长支持。此项目资金可用于支持企业高管及核心团队。


  第十七条 私募证券培育支持

  鼓励证券公司开展私募证券等培育工作,依条件给予证券公司一般不超过500万元支持。


  第十八条 产业投资支持

  鼓励产业投资主体、股权创投管理企业投资福田区非上市企业,按当年度实际投资额给予产业投资主体、股权创投管理企业年度一般不超过800万元支持。由股权创投基金申请的,给予减半支持。


  第十九条 投资退出支持

  优化投资退出生态,对产业投资主体、股权创投管理企业、持股平台等在退出时,依条件给予投资退出支持,年度一般不超过1000万元。注:此项目与“高质量发展支持”项目在同一年度不得同时适用。


  第二十条 综合服务支持

  支持风投创投综合服务平台、香蜜湖产业投资创新中心等载体,为企业提供共享办公空间,举办项目路演、资源对接、行业沙龙等活动,营造优质的财富管理生态。


  第四章 特色金融专项政策


  第二十一条 落户支持

  (一)对新落户的金融科技类企业,依条件给予一般不超过200万元一次性落户支持。

  (二)对新落户的经地方金融监管部门审批和监管的地方金融组织,依条件给予30万元一次性落户支持。

  上述金融企业(机构)除以上支持外,依条件可叠加《深圳市福田区支持招商引资若干政策》的落户支持、办公用房、场地装修、人才安置、落户直通车等支持,合计一般不超过1亿元。


  第二十二条 绿色金融专营机构支持

  引导支持企业(机构)设立开展绿色金融业务的分支机构、营业部、事业部等,对经业务主管部门认可的绿色金融专营机构,给予一次性一般不超过100万元支持。


  第二十三条 特色金融支持

  鼓励金融机构开展绿色金融、科创金融、供应链金融、保证保险融资等业务,依条件进行有限风险补偿,具体办法另行制定。


  第二十四条 香蜜湖金融科技创新奖

  鼓励金融科技企业、金融机构开展技术创新、业务创新、模式创新,推动金融机构加快数字化转型,举办“香蜜湖金融科技创新奖”评选活动,对评选活动给予年度一般不超过1000万元支持。


  第二十五条 金融科技人才培育支持

  (一)鼓励符合条件的金融科技企业(机构)、高等院校、职业学校合作开展金融科技实习项目,依条件给予金融科技企业(机构)年度一般不超过50万元支持、高等院校或职业学校年度一般不超过20万元支持。

  (二)鼓励符合条件的金融科技企业(机构)申请博士后科研工作站、创新实践基地,依条件给予一般不超过100万元支持。


  第五章 附则


  第二十六条 限制和除外情形

  (一)同一企业(机构)不得就同一项目重复申请支持,已获区政府其他专项资金支持的项目,本措施不再支持。

  (二)本措施支持资金受产业资金年度预算总额控制。


  第二十七条 其它


  本措施由福田区金融工作局负责解释。本措施自2023年5月29日起施行,至2024年12月31日止。原《福田区金融工作局关于印发金融业系列产业资金政策的通知》(福金〔2022〕25号)废止。其他有关规定与本措施内容不一致的,以本措施为准。