1月13日,应香港特别行政区行政长官李家超邀请,中国气候变化事务特使刘振民出席第十八届亚洲金融论坛并在开幕式发表致辞,阐释气候融资对促进能源转型及推进绿色发展的重要作用,表示能源转型和绿色低碳发展是世界经济增长的重要引擎,认为香港作为国际金融中心应当发挥优势、积极作为,助力气候融资赋能亚洲能源转型,为推动全球可持续发展作出新的更大贡献。致辞全文如下:

中国气候变化事务特使刘振民在第十八届亚洲金融论坛开幕式上的致辞
(1月13日 中国香港)
尊敬的中国香港特别行政区行政长官李家超先生,尊敬的吉尔吉斯斯坦总理阿德尔别克·卡西马利耶夫先生,尊敬的中国国务院港澳办副主任周霁先生,尊敬的中国人民银行行长潘功胜博士,女士们、先生们、朋友们:
上午好!很高兴参加第十八届亚洲金融论坛。今年论坛主题为“启动增长新引擎”,借此机会,我想围绕气候融资对促进能源转型、推进绿色发展的重要作用分享一些看法。
气候变化正成为当今人类社会面临的现实威胁,应对气候变化要靠发展方式的根本变革,而能源转型是变革发展方式的重要路径之一。2023年,联合国气候变化迪拜大会(COP28)开启“以公正、有序和公平方式转型脱离化石燃料”的全球进程,带来了实现能源转型的巨大资金需求。迪拜大会完成的对《巴黎协定》的首次全球盘点指出,到2030年,清洁能源投资需要达到每年4.3万亿美元,到2050年清洁能源投资需要增加到每年5万亿美元。
2024年11月举行的联合国气候变化巴库大会(COP29)确立了未来十年支持发展中国家的气候资金目标及气候融资安排。大会呼吁所有行为体共同努力,到2035年将所有公共和私人来源为发展中国家缔约方开展气候行动提供的资金规模扩大到每年至少1.3万亿美元。为此,大会重申由发达国家带头,到2035年每年至少为发展中国家缔约方筹集3,000亿美元用于气候行动。大会也鼓励发展中国家在自愿的基础上通过包括南南合作做出贡献。这些决定为推进全球能源转型注入了强大动力,为多边开发银行和私营部门等各类主体参与气候融资提供了重要指引。
女士们、先生们、朋友们,
正如联合国秘书长古特雷斯所说,气候融资不是慈善事业,而是一项投资。以亚洲地区为例,亚洲是世界经济增长主要动力源,也是全球能源转型的关键地区。据国际能源署预测,亚洲2025年将消耗全球一半的电量,亚洲各国能源转型的挑战异常突出,气候投融资的需求巨大。
朋友们,
亚洲能源转型面临诸多突出挑战。一是受限于能源禀赋,亚洲国家高度依赖化石能源,亟需发展可再生能源以逐步替代化石能源。二是亚洲能源需求保持高位增长,需要在能源转型同时保障能源安全。三是很多亚洲国家工业化和城镇化快速发展,面临治理大气污染和减少温室气体排放的双重挑战。四是亚洲多数是发展中国家,普遍面临技术不足、资金短缺等现实压力。五是从碳达峰到碳中和,亚洲国家能源转型窗口期短。这一进程美国有40多年,欧洲是60多年,而亚洲国家多数仍在工业化进程中,仅有30年左右时间。
为有效应对这些挑战,亚洲各国需要加强区域合作,加大重点领域气候投资,可考虑建立能源转型合作平台,突破能源转型的技术、资金和产品供给等制约。为此,我们亚洲需做出更多努力。一是推进可再生能源投资建设。各国需要大力发展光伏、风电等非化石能源电力。二是推动传统能源行业更新升级。各国需要推进多元化电力供应,加强化石能源清洁高效利用,将化石燃料不利影响降至最低。三是投资新型电力系统。建设适合可再生能源的新型电网,实现电力系统的高效协调运行。四是加大能源转型技术投资。进一步提高太阳能、风能等可再生能源的效率,降低成本,增强稳定性,提高兼容性。五是推进减污降碳协同发展。温室气体与大气污染物多是同根同源,协同治理能够产生改善环境质量和实现气候目标的双重红利。
女士们、先生们、朋友们,
香港特别行政区是全球应对气候变化的先锋。我们高兴地看到,香港于2014年实现碳达峰,正积极落实“净零发电”“节能绿建”“绿色运输”“全民减废”四大减碳策略,取得卓越成效。着眼未来,香港在支持全球气候行动、支持亚洲能源转型方面优势突出,在整合多方资源,推进气候融资方面大有可为。香港可在以下四个方面继续努力:
一是助力多元化气候融资。当前发展中国家气候投资缺口较大,但私营部门气候投资动力不足。香港是国际金融中心,拥有成熟的金融市场和完善的金融基础设施,可以帮助有关发展中国家拓展多元资金募集渠道。
二是引导气候资金流向。当前气候资金分配不均,部分发展中国家获资不足,而且资金大多集中在减缓领域,适应领域投入不足。以多边开发银行为代表的公共资金可以释放更加清晰的投资信号,积极引导私营资金流向。
三是助推气候资金流通。香港金融市场高度开放,可以积极拓展同内地及其他亚洲各国气候金融合作,帮助企业和项目按照国际标准进行融资准备,便利亚洲地区和国际气候资金的相互流通。
四是创新气候融资工具。香港在绿色债券等方面有领先优势,可发挥金融机构和企业的创新主体作用,进一步优化推广金融工具,为亚洲国家量身定制解决方案。同时,香港具有发达的保险市场,也可通过开发气候保险产品,降低项目风险,提高气候融资吸引力。
女士们、先生们、朋友们,
过去十多年来,中国秉持人与自然和谐共生理念,积极推进绿色低碳转型,建成全球最大、最完整和最具竞争力的清洁能源产业链。2023年,中国能源转型投资达到6760亿美元,是全球能源转型投资最多的国家。
与此同时,作为一个发展中大国,中国自身应对气候变化仍面临巨大资金缺口。据估算,综合考虑减缓和适应行动,中国到2030年的总资金需求规模约为25.2万亿元,2031到2060年的总资金需求规模约为243万亿元。我们将努力做好自己的事,并将继续为其他发展中国家提供力所能及的支持。
女士们、先生们、朋友们,
能源转型和绿色低碳发展已成为全球大势,成为世界经济增长的重要引擎。香港作为一个重要的金融中心,应发挥优势,积极作为,助力气候融资赋能亚洲能源转型,为推动全球可持续发展作出新的更大贡献。
预祝本届论坛圆满成功!谢谢大家!
来源|中国国际法前沿