近期，粤港澳大湾区绿色金融联盟组织开展了 2023年粤港澳大湾区绿色金融优秀案例评选工作。经评审，选出卓越奖4名、先锋奖6名、优秀奖10名，并于2024年9月28日在粤港澳大湾区绿色金融联盟 2024年年会上进行了“粤港澳大湾区绿色金融联盟优秀案例颁奖及展示”，本期报道“先锋奖”获奖案例之一——“节能贷”支持打造大湾区零碳岛。
“节能贷”支持打造大湾区零碳岛
案例背景
横琴粤澳深度合作区作为广东省生态环境厅第一批碳中和试点示范区，积极打造“零碳示范岛”，建设绿色低碳宜居健康建筑群落，推动绿色低碳高质量发展。合作区采取统一集中供冷模式，但由于大厦入住率不高、分区管理不到位、智能化程度不够，造成能耗偏高、用冷成本高昂，导致用户投诉频发。为此，合作区政府拟对区内高能耗大厦进行节能改造，项目改造过程中存在资金需求。
2024年1月末，工行横琴分行了解到企业资金需求后上报工行广东省分行，省行迅速响应，与分行成立联合作业小组，制做综合融资服务方案，仅耗时三周时间，高效审批完成合作区内某片区17栋大厦（服务面积305万㎡）“节能贷”项目融资9600万元。通过对合作区内的建筑集中供冷系统智能化及节能改造，将能源服务边界由整栋物业细化到单户租户，打通供冷最后一公里，大厦改造后实现整体用冷节约30.4%、用电节约23.8%。
具体做法
广东工行通过“总额审批+逐笔投放”模式为横琴建筑智能化及节能改造项目12个子项目办理项目贷款9600万。该项目获广东省节能中心“广东能效电厂入库标杆项目”称号，是横琴粤澳深度合作区内唯一成功入库且被授予称号的项目。该项目通过聚焦用户侧推进合作区建筑、交通等领域的节能减排、智能化和数字化升级等工作，实现用户节能降负。广东工行通过零碳电厂收费权质押，为横琴合作区某集团下属企业审批无抵押贷款9600万元。广东工行通过信贷活水大力支持横琴合作区实现节能减排，助力打造横琴零碳电厂示范基地。
结算支持“一厂十站”模式建设，保障琴澳能源供应。某集团横琴综合智慧能源项目通过“一厂十站”模式，以1座燃气电厂、10座集中能源站为基础，开展综合能源供应开发与服务，实现天然气综合利用效率可达到75%，项目设计制冷规模45万冷吨。项目建设初期，广东工行为国电投横琴区域总部及下属电厂提供结算、代发工资、存款理财等一揽子金融服务，助力企业顺利保障琴澳能源供应。
实践成效
一是助力横琴“零碳岛”建设。广东工行通过支持某集团建筑智能化及节能改造和横琴热电厂风光充一体化项目建设，成功打造粤澳深度合作区新型电力系统样板工程，每年可节能1587万kWh，相当于年节约标煤2940吨，年减排CO2量7568吨，减排SO2量552吨，减排NOX量612吨，减排粉尘122吨，具有良好的环保价值，推动绿色转型发展，助力横琴“零碳岛”建设。
二是解决民生痛点，实现节能减排，具有强复制推广性。目前横琴合作区采取集中供冷模式，业主通常将
空调系统交由大厦物业公司管理，但由于分区管理不到位、智能化程度不够、计量设施不到位，造成集中供冷用户能耗偏高、用冷成本高昂，导致用户投诉频发现象。为此合作区政府要求供冷运营方打通供冷最后一公里，将末端业主计费模式透明化、标准化、规范化。基于此，某集团成立“综合智慧零碳电厂”，以“天枢一号”数字化系统为核心，运用智能感知、边缘计算、AI算法等手段，首期对横琴岛内12家已投入集中供冷用户（17栋大厦、服务面积305万㎡）进行数字化升级及节能改造，目前已完成首个用户华策国际大厦供冷系统的升级改造，大厦整体用冷节约30.4%、用电节约23.8%。同时与剩余11个用户已签订意向合同，预计于2025年完成全部用户的节能改造。既解决了横琴粤澳深度合作区民生问题，亦是促进碳达峰碳中和、参与电网负荷调度的新型模式，后续将在其他用户物业上推广复制，具有显著的社会效益和示范作用。
创新亮点
助力智慧节能创新，打造大湾区零碳岛。针对零碳电厂项目无抵押、数字化设备多的现状，广东工行大力支持、迅速配合，创新“零碳电厂”收费权质押模式，通过项目电费收费权及用冷管理收费权质押为增信措施，高效为企业办理项目贷款，快速满足企业资金需求，实现大厦用冷用电的节约，降低用户用电用冷成本，带来实实在在的优惠，助力横琴打造“零碳示范岛”，实现大湾区建筑节能改造。
推广建议
建筑节能改造市场需求大。在我国京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大区域中，粤港澳大湾区能耗强度水平领先，能源结构方面煤炭完全依赖外省调入进口，原油对外依赖程度高达80%，外购电比例也达到46%，在全国范围内属于高能源消耗地区。粤港澳大湾区在产业结构上以第三产业为主，是消费主导型城市，交通和建筑部门是大湾区能源转型的着力点。我国建筑领域碳排放约占全国碳排放总量的52%，建筑运行阶段能耗占全国能源消费的21.7%，碳排放占全国能源碳排放的21.9%，而空调能耗占建筑运行总能耗的三分之一以上，空调耗能碳排放是建筑全生命周期中碳排放的主要构成，空调节能是建筑节能减碳的首要内容。
广东工行始终积极贯彻落实国家“双碳”战略及绿色金融政策，未来将继续助力大湾区推进建筑、交通等领域的节能减排、智能化和数字化升级，加快规模化推进基于空调虚拟储能和节能改造的智慧楼宇建设，将数据接入大湾区智慧城市平台，降低工商业用户用能成本、提升用能体验，助力大湾区打造国际一流营商环境。
主申报单位：中国工商银行股份有限公司广东省分行
联合申报单位：中国工商银行横琴粤澳深度合作区分行