9月26日下午，由深圳市地方金融监督管理局指导、深圳市前海深港现代服务业合作区管理局支持，深圳市绿色金融协会主办的第五十一期“绿色及可持续金融线上分享会”如期举行。本期的分享主题为《碳交易政策进展及CCER交易管理办法解读》。

2023年7月7日，生态环境部联合市场监管总局对2012年6月13日发布的《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》进行了修订，编制形成《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》，并面向全社会公开征求意见。对原温室气体自愿减排方法学、项目、减排量、审定与核证机构、交易机构五个备案事项的管理方式进行了优化，明确了各市场参与主体权利和责任。9月15日，生态环境部部长黄润秋主持召开部务会议，审议并原则通过《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》。CCER（国家核证自愿减排量）重启在即，立即引发社会各界的高度关注。

本期分享会邀请北京绿色交易所绿色发展中心副主任鲁亚霜女士作为嘉宾，为大家详尽解读碳交易政策及CCER交易管理办法。鲁亚霜女士是中国工业互联网智库委员会及中华环保联合会碳中和研究与促进中心专家。在温室气体变化领域，曾参与联合国 CDM 清洁发展机制系列工作，对欧盟碳排放交易体系（EU ETS）及中国碳交易市场的核心构架、运作机制、配额分配有深入研究，并对环境权益交易、碳金融领域的交易产品创新及价格形成有独到见解。

鲁亚霜女士围绕“CCER政策最新进展、《温室气体自愿减排交易管理办法》征求意见稿的解读，和企业如何参与自愿减排市场”等要点进行了分享。她表示，碳市场被定位为控制和减少温室气体排放的重大制度创新，是实现碳达峰和碳中和目标的重要市场工具。细化到CCER自愿减排市场，它能有效扩大碳市场参与主体，增加参与交易的交易标的物，提高市场活跃度和丰富程度。自愿减排市场也具有价格发现功能，可以通过碳市场发现绿色环境权益的价值，对前端减排项目的减排效果进行碳定价，使参与者获得碳收益。

鲁亚霜女士介绍了2023年7月7日发布《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》的征求意见稿与2012年发布的《暂行办法》的重要区别。她表示，CCER政策取得很大进展，首先明确了自愿减排交易市场的主要制度安排，以及项目开发与实施规范、审定与核查规则等配套管理制度；其次，以“开门决策”的方式向全社会公开征集自愿减排项目方法学建议。目前正在开展遴选评估工作，将按照“成熟一个发布一个”的原则，逐步扩大自愿减排市场支持领域；目前基本搭建完成了启动自愿减排交易市场所需的基础设施。组织建设了全国统一的自愿减排注册登记系统和交易系统，组织起草了注册登记规则和交易结算规则，目前两系统已完成初步验收，具备了上线运行的基本条件。

鲁亚霜女士表示，现在业界习惯说重启CCER，实际上，只是暂缓了暂停受理了CCER方法学、项目、减排量、审定与核证机构、交易机构备案等申请。随着2021年2月1日起施行的《碳排放权交易管理办法（ 试 行 ）》对全国碳排放权交易市场履约抵销政策的明确和2021年7月16日全国碳排放权交易的正式上线、加速推进CCER相关工作已经成为主管部门下一步的工作重点。

接下来，鲁亚霜女士介绍了CCER方法学修订的核心选择原则和温室气体自愿减排交易第一批方法学的可能领域，以及开立账户需要明确的问题。并详细讲述了企业账户结构、联合开户操作流程、已有旧登记账户的开户操作流程。

在互动环节，鲁亚霜女士就线上观众提出的“CCER的重启对碳配额市场产生的影响，存量项目在参与绿证、国际绿证、绿色电力交易和开发CCER等减排机制之间如何选择”等问题进行了逐一解答。第五十一期线上分享会取得了圆满成功，截至直播结束，共有450余位观众线上参与，深圳市绿色金融协会邀请您下期再见。