为贯彻落实习近平生态文明思想，落实深圳市“双区驱动”发展战略，构建绿色金融良好生态环境，提升深圳在可持续发展领域的国际影响力，在《深圳经济特区绿色金融条例》（以下简称《深圳绿金条例》）正式实施一周年之际，由深圳市地方金融监督管理局主办、深圳市绿色金融协会承办的《深圳经济特区绿色金融条例》一周年“点绿成金 赋能深圳”主题论坛于2022年4月27日在民生金融中心成功举办。

     深圳市地方金融监督管理局党组成员、副局长王新东，深圳市绿色金融协会会长张华国，中国民生银行深圳分行行长吴新军，北京市绿色金融与可持续发展研究院国际合作与研究中心主任程琳，中央财经大学绿色金融国际研究院院长王遥，以及来自人民银行深圳中心支行、深圳银保监局、深圳证监局等政府部门，和金融机构、学术机构与企业的50余位参会代表和10万余位线上观众参与了本次论坛 。论坛由深圳市绿色金融协会秘书长陈海鸥主持。

     深圳市地方金融监督管理局党组成员、副局长王新东为本次论坛致开场辞。王新东副局长首先对出席活动的各位专家、企业和机构代表表示感谢。他指出，我国力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，是以习近平同志为核心的党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，深圳市出台的我国首部绿色金融法规，也是全球首部规范绿色金融的综合性法案——《绿金条例》已实施一周年，在绿色金融制度引导，绿色金融生态发展，绿色金融产品创新，绿色金融国际合作等方面取得了显著成效。《绿金条例》的发布和实施，有力促进我市绿色金融实现跨越式发展，在绿色经济发展法治化营商环境，绿色金融可持续发展商业生态，“绿色金融”品牌建设方面提供支持和保障。接下来，深圳市地方金融局将继续落实《绿金条例》各项工作，积极申建国家绿色金融改革创新试验区，更广范围推进绿色及可持续金融示范发展。

     王新东副局长表示，希望今天的论坛能带来国内外绿色及可持续金融最新进展和发展机遇；希望各位专家能就深圳绿色金融下一步发展提出宝贵的建议意见；希望深圳绿金协继续凝聚各界合力、激发行业活力、提升发展效力，实现绿色金融的健康、有序、高质量发展。

     北京市绿色金融与可持续发展研究院国际合作与研究中心主任程琳通过远程视频方式为本次论坛作了题为《绿色金融领域国内外最新进展》的主旨演讲。程琳主任为大家分享了G20热烈讨论的转型金融话题；ISSB可持续信息披露标准计划明年初实施；绿色“一带一路”取得新进展；以及央行绿色生态网络所取得的进展，还有在生物多样性领域，包括生物多样性损失可能带来的经济风险。

     程琳主任表示，G20可持续金融工作组2022年的主要研究议题是：一、制定转型金融高级别原则，包括五个支柱，即转型资产的定义与识别方法（分类目录）、信息披露要求、丰富的产品组合（注重股权类投资）、配套支持政策（税收减免、土地供应等），以及公平转型（就业）；二、强化金融机构净零承诺的可信度并推动落实，包括碳核算与科学碳目标的设定和转型路径的选择等；三、提升发展中国家和中小企业获取绿色与可持续金融的能力，并降低融资成本。比如，进一步发展混合融资工具等；四、针对《G20可持续金融路线图》取得的进展。

     程琳主任介绍，ISSB得到G20的认可与支持，并于2021年11月在COP26期间正式宣布成立，其目的在于将国际上常用的可持续信息披露框架进行统一，并形成全球基线标准（global baseline）。我国金融机构和监管部门，包括央行和财政部对ISSB整体持欢迎态度，其中财政部在去年9月份发布公开信，邀请ISSB在北京设立办公室。2021年11月发布可持续信息披露标准样稿（prototype），2022年3月底发布征求意见稿。国际社会对ISSB抱有一定期待，但也有挑战，包括要体现各国国情和差异，需要从气候扩展至生物多样性等更多领域，双重重要性，要帮助中小企业提升开展信息披露的能力等。

     程琳主任表示，截止到今年4月份，“一带一路”成员数量发展至43家，资产总规模超过40万亿美元，支持机构达到14家。设立中亚和非洲办公室，更好支持当地绿色投资，满足当地在发展绿色金融方面的建设需求。在工具开发方面，已经完成了CERAT分析工具完成二期建设，绿色项目库建设进入二期。2022年年报准备工作就绪，系统梳理2019年以来推动绿色“一带一路”领域取得的主要进展，并根据疫情防控情况，计划今年8月底在香港举办年会。同时会结合国内外的疫情防控情况，进行线上线下活动。计划在COP27期间，联合非洲办公室举办线上、线下活动，欢迎在座各位积极参加。

     中央财经大学绿色金融国际研究院院长王遥也通过远程视频为大家分享了《中国地方绿色金融实践及其借鉴意义》，王遥院长表示，在绿色金融改革创新试验区的建立与发展方面，中国已形成自身独特的绿色金融发展思路。立足制度优势，中国探索形成“自上而下”的顶层推动和“自下而上”的基层探索两条绿色金融发展路径，同时也是全球唯一一个设立绿色金融试验区的国家。试验区是加快“顶层设计”落地的重要平台。在绿色金融总体规划引导下，设置试验区有利于突出重点，有序探索推进既有政策的落地，是扎实履行中国政府对《巴黎协定》的承诺的重要方式。同时，试验区是彰显中国绿色金融特色的创新窗口。地方政府通过试验区可以充分发挥在制度与市场机制自主创新能力，立足地方向全球彰显和分享中国特色实践，进而实现参与、引领国际规则的制定。

     在绿色金融领先实践方面，王遥院长介绍了北京加快构建基于绿色信贷、绿色债券、绿色上市公司、绿色基金、绿色保险、碳金融等在内的绿色金融体系；长三角建立生态绿色一体化发展示范区内跨区域绿色金融合作机制；上海关于加快打造国际绿色金融枢纽服务碳达峰碳中和目标的实施意见；粤港澳大湾区构建统一的绿色金融标准和建资源共享的绿色金融平台、境内外碳市场和绿色债券市场的互联互通、金融科技与绿色金融相结合；以及深圳在绿色金融实践难点的解决、绿色金融领先理念的落实、探索绿色金融发展创新的突破等主要成就。

     接下来，王遥院长介绍了全国各地在地方碳账户、碳排放权质押业务模式、碳减排货币政策工具等方面的产品创新实践，和在绿金与转型、气候投融资、绿金与ESG等方面的理念创新实践。以及在总体差异性、绿色金融的政策的广度与深度、绿色金融的市场环境，以及地方制度差异影响区域协调机制构建等方面的发展的问题与展望。

     深圳市地方金融监督管理局金融服务处处长林志锴为大家展示了《深圳绿金条例实施一周年进展与成效以及未来的发展规划》。林志锴处长认为，《深圳绿金条例》有几个方面的创新举措：第一是金融机构环境信息强制披露；第二是关于绿色投资投资贷款的程度、排放量程度，都有强制性的评估；第三是条例要求金融机构应该建立起内部的绿色金融制度建设，我们也正在制定相应的标准规范；第四是创新的赋予了地方金融监管局对中央持牌的金融机构的行政处罚权。

     林志锴处长表示，《深圳绿金条例》实施一年来，一是成立了市级政府层面的由分管金融的市领导挂帅的深圳市绿色金融工作领导小组；二是在全国较早成立了绿色金融协会；三是开展了一系列的配套绿色金融标准的制定，以及陆续会推出的一系列条例配套的制度。

     在绿色金融实践方面，得到了广大金融机构的大力支持。例如兴业银行，作为首家区域性分支机构做了信息披露。招商银行发布了全国性商业银行总行信息披露报告。中国银行在地球日发布了四大国有商业银行环境信息披露报告。华润融资租赁发布了全国首份融资租赁公司环境信息披露报告。目前正在对去年11家专营机构实施效果进行评估，正式启动了2022年度的绿色金融专营机构的申报工作。

     在相关的绿色金融产品，广大金融机构也在积极推出。例如碳减排工具以及碳减排项目贷款，深圳的金融机构都率先探索运用；2021年10月，深圳市发行50亿人民币市政债，其中39亿为香港证监局认定的绿色债券；2021年发布了香蜜湖绿色金融指数，得到了境内金融机构的极大认可。

     在境外合作方面，2020年成立了粤港澳大湾区绿色金融联盟，2021年9月到2022年9月，深圳是轮值主席城市，粤港澳大湾区绿金联盟的秘书处落户深圳。粤港澳大湾区绿色金融联盟已成立六个工作组，将大力推动四地绿色金融标准共建、跨境产品创新、绿色建筑、绿色供应链及第三方服务机构互认等工作。

     在国际交流方面，2017年深圳市加入了全球金融中心城市绿色金融联盟，2019年10月9日与UNEP一起成立了绿色金融服务实体经济实验室。2022年4月，全球金融中心绿色金融联盟发布2021年度金融中心可持续发展发展报告，中文版在深圳正式发布。

     在金融业的“十四五”规划中，明确提出了深圳要打造全球可持续金融中心，现在深圳的排名是第十位。近年来，深圳与伦敦金融城多次组织线上双城交流会议，其中，绿色金融是双城探讨的核心主题。

     下一步的工作，一是持续完善绿金条例建设。尽快出台绿色金融的扶持政策，引导行业规范发展。这是从监管部门的角度来说；二是明确绿色金融发展目标，构建碳达峰碳中和路线图，建立健全绿色金融制度体系；三是创新产品和服务供给，为经济低碳转型提供更好的动力支持；四是在转型过程中还是要注重风险管理管控，希望广大金融机构一起推动。

     在接下来的圆桌讨论环节，第一创业证券党委书记、监事会主席钱龙海，中广核财务有限责任公司总经理梁开卷，兴业银行深圳分行绿色金融部总经理徐红萍，民生银行深圳分行交易银行部副总经理李卫华，中国人民财产保险深圳分公司机构业务部主管李海洋，中诚信绿金科技副总裁徐洪峰围绕“绿金条例”一周年的深圳实践与探索，以及各自机构对《深圳绿金条例》落地执行的期待和建议展开深入的探讨。盟浪可持续数字科技首席咨询官葛兴安主持了圆桌讨论。

     圆桌讨论中，各位专家从自身专业领域出发提出了见解与建议。兴业银行深圳分行绿色金融部总经理徐红萍表示，去年《绿色金融条例》3月份正式生效以后，兴业银行深圳分行在组织体系方面和业务产品创新方面，以及环境信息披露方面制订了一系列的落实方法和行动计划，做了全国第一份环境信息披露报告。希望政府牵头出台针对《绿色金融条例》的专项支持基金以撬动更多的社会资本参与清洁能源、降碳、减排方面，以及加大粤港澳大湾区绿色金融标准的共建与互认，并在蓝色金融、碳汇、可持续化工方面多做一些探索。

     民生银行深圳分行交易银行部副总经理李卫华表示，民生银行深圳分行非常重视绿色金融，分行行长亲自挂帅，各个部门深度参与，成立了绿色金融小组。民生银行的绿色金融两个特点，一是绿色产品多样化，实现了从流贷到项目贷、并购贷以及绿色供应链的模式突破；二是创新模式，围绕深圳新能源的产业，从整机厂到电池设备，寻求全链条的开发，逐步实现线上化，贷前、贷后的管理也会借助视频的方式，以科技的方式进行辅助。希望今后金融局和协会能引导和推进绿色金融公共服务平台建设和绿色金融能力建设。

     中广核财务有限责任公司总经理梁开卷表示，中广核集团是以核电、风电站为主的清洁能源集团，是围绕着我们国家的节能减排、能源转型和绿色发展的战略来进行自身的产业布局的。《绿色金融条例》发布以后， 从信贷、融资以及发债方面中广核集团都获得了金融机构的支持。中广核财务公司自身的贷款绿色达到了99%。接下来，梁总也对核电是否作为绿色的问题，碳减排权进行融资问题，绿色能源技术投资信贷的相关政策问题，以及推进深圳碳中和路径问题，发表了自己的观点。

     中国人民财产保险深圳分公司机构业务部主管李海洋表示，《深圳绿金条例》对保险业在绿色金融发展方面指明了方向。我们在相关主管部门的大力支持下，就绿色保险方面做了多方面探索：在环境污染责任保险方面，积极对接了一千多家企业，开展环责险投保推动工作。最终投保了100多家企业，提供保险保障21亿；同时开创了全国巨灾保险的首创；开发了智能控制系统的责任保险，和绿色建筑性能责任保险；在自然灾害指数保险方面也做了探索，例如我们开发了台风和暴雨的指数保险。希望绿金条例实施，为以后的绿色保险在深圳发展起到比较好的推动作用。后续希望明确绿色建筑性能责任保险能否作为政府补贴依据，以及环境污染责任保险的具体措施的监督政策，和巨灾保险制度和体系完善方面有更明确的进步。

     第一创业证券党委书记、监事会主席钱龙海表示，第一创业证券从2021年正式全面建立ESG体系。同时作为一个投资银行和资产管理机构，把ESG因素纳入投资银行的过程，纳入投资研究和分析过程。2021年，公司制订了ESG投资政策，开发了一系列的ESG投资产品。总部把ESG纳入固定收益分析框架。专门建立了ESG整合库，把ESG风险管理作为资产管理部门的重要抓手。公募基金到去年年底开发发行了5支ESG股，规模达70亿，占到公募规模的9%以上，走在了全国前列。同时公司把ESG纳入风险管理，连续两年进行企业履行社会责任和ESG披露。同时，和首都信息大学正式成立研究院，从ESG理论研究、评价、教学、案例研究几个方面积极参与ESG系统建设。对于《绿色金融条例》的发展，钱龙海书记给出了三点建议：一是系统化布局和建设，二是加强标准化建设，三是要把ESG、可持续金融和绿色发展理念纳入公司治理，从最高层推动才能有效落地。

     中诚信绿金科技副总裁徐洪峰表示，中诚信作为金融服务机构，在推动《深圳绿金条例》相关工作方面，以及对深圳市的绿色金融发展以及深圳市实体经济可持续发展，都给予高度关注和全域支持的。无论在绿色债券、碳中和债券、可持续发展债券的相关评估论证方面；还是环境信息披露，以及金融机构提供绿色金融相关的服务和相关能力建设方面都做了大量工作。在ESG等重点方面，我们更是帮助相关的金融机构、企业进行风险管理。徐洪峰副总裁希望加强共同的标准互认，建议由深圳绿色金融协会牵头建设深圳市绿色金融综合服务平台，以及重视研究如何推进气侯投融资相关工作。

     最后，圆桌嘉宾一致表示，法规有颜色，金融有担当！深圳是国家级的先锋示范区，祝愿深圳能成为粤港澳大湾区绿色金融的引领者。

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