9月24日，2025年“中国碳市场大会”在上海举行。会上，由国际碳行动伙伴组织 (ICAP)发布，美国环保协会（Environmental Defense Fund, EDF）共同参与翻译的《全球碳市场进展2025年度报告（中文版）》（以下简称《报告》），向中外嘉宾展示了2024年以来全球碳市场的最新进展和政策细节。与往年报告相比，双方在中文版报告中增加了38个已经实施的碳市场政策设计的中文翻译，方便中文读者进一步了解其他碳市场的制度设计和最新进展。

《报告》称，作为减排的重要手段，全球碳排放交易体系 (ETS) 在2024年继续向前发展，新增了美国俄勒冈州和科罗拉多州两个新市场。截至2025年6月，各区域碳市场覆盖的排放量约占全球排放量的23%，2024年一年内产生了超过 700亿美元的拍卖收入，切实支持了全球低碳转型。

《报告》提出了全球碳市场发展的四大趋势:

目前全球有38个强制碳市场正在运行，另有11个碳市场正在建设，9个碳市场正在进行立法考虑中。

碳市场覆盖了全球23%的温室气体排放量。

新兴经济体正在推动下一代ETS。

净零目标推动现有碳市场的具体设计方案和改革。

与此同时，全球已建立的碳市场不断完善和扩展。值得注意的是，中国扩大其碳市场覆盖范围，使覆盖的二氧化碳当量增加 30 亿吨，相当于全球排放量的 5% 左右；欧盟和英国也在推进扩大覆盖行业范围的计划。

全球碳市场进展2025（中文版）.pdf

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