2026年政府工作报告中提到，要加快推动全面绿色转型，大力发展绿色低碳经济。而绿色金融是实现“双碳”目标的核心工具。

全国政协委员、民革中央经济委员会副主任何杰对记者表示，绿色金融从“产品创新”迈向体系化、标准化、市场化，是当前绿色金融向高质量发展、推动全面绿色转型的关键一跃。必须从单维的绿色金融“产品创新”，转向构建一个“标准统一、市场驱动、政策协同”的绿色金融新生态。

何杰表示，首先，体系化是“底盘”，要从单一绿色信贷主导转向多层次、全链条的市场体系。传统高碳行业的低碳转型迫切需要发展转型金融，有必要将金融支持贯穿绿色产业的“生产—流通—消费”全过程，发展绿色贸易和绿色消费金融产品。随着转型金融进入快速发展期，以及绿色贸易和绿色消费金融的不断创新，我国绿色金融发展的体系将会更加完善。其次，标准化是“尺子”，要用一把清晰的尺子量出“真绿色”，防止“漂绿”。2025年发布的《绿色金融支持项目目录（2025年版）》首次统一了绿色金融产品的认定标准。下一步，关键是推动这套标准与转型金融标准形成有效互补，推动转型金融在更多的行业落地。最后，市场化是“引擎”，核心是让绿色资产“有价有市”，形成绿色发展的内生动力。这需要打好“组合拳”：既要完善碳定价机制，稳步扩大全国碳市场行业覆盖面，发展碳期货等衍生工具，让减排产生实实在在的市场收益。又要强化政策协同，综合运用央行结构性工具、财政贴息、风险补偿等手段，降低绿色融资成本。

碳减排支持工具和转型金融，是金融助力“双碳”目标实现的一体两翼。在何杰看来，充分发挥两者的功能和作用，才能同时实现我国绿色产业升级发展和传统产业低碳转型。碳减排支持工具要发挥绿色产业“精准滴灌”和“信号引导”的双重作用。今年初，工具支持领域进一步扩容至节能降碳、资源循环利用、能源绿色低碳转型、生态保护修复和利用、基础设施绿色升级、绿色服务共6个领域，其支持的具有直接碳减排效应的绿色经济活动从原先的3大领域23类增加到6大领域40类。

转型金融的核心在于“标准先行”与“因业施策”，破解高碳行业“不敢转、不会转”的难题。何杰说，当前，央行正在牵头制定并试用两批全国转型金融标准，覆盖钢铁等11大重点高碳行业，为金融机构识别和支持转型活动提供了“标尺”。未来，应加快标准出台的速度以及增加更多行业和地区的应用，将融资成本与企业转型进度直接绑定，让金融“活水”精准浇灌转型的“硬骨头”。

实现“双碳”目标，必须推动金融政策与产业政策、技术革新深度融合。金融既要看项目“绿不绿”，也要看技术“新不新”、减排“实不实”。何杰建议，建立“转型技术清单”及动态评估机制，对采用前沿降碳技术的企业给予更优惠的融资条件。同时，强化碳市场与金融市场的联动，发展碳排放权质押融资等工具，让企业的碳资产“活起来”，将减排的外部效益内部化，激发企业绿色升级的内生动力。

来源|中国经济时报