9月4日，国家金融监督管理总局就《中华人民共和国保险法（修订草案征求意见稿）》（以下简称“修订草案”）向社会公开征求意见，为期一个月。现行保险法自1995年施行至今已走过30年，此次公布的修订草案共8章214条，以全面强化机构监管、行为监管、功能监管、

穿透式监管、持续监管为主线，内容涵盖加强股东穿透监管、完善审慎监管制度、健全风险处置机制、加强保险消费者保护、提高违法违规成本五大方面，被业界视为这部法律施行以来一次全面而系统的“大修”。

本次修改工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，总结近年来保险业改革发展成果和监管实践，以全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管为主线，以消除监管空白、弥补监管短板、明确监管授权为着力点，深入践行人民至上理念，全面提升监管有效性。

修订草案主要内容包括：一是加强股东穿透监管,将保险机构的股东、实际控制人纳入监管范围；二是完善审慎监管制度,强化公司治理、风险管理、内部控制等监管要求，改进偿付能力监管，强化资产负债管理，完善资金运用监管；三是健全风险处置机制,完善风险处置及市场退出规则；四是加强保险消费者保护,完善保险合同规则，进一步明确保险机构禁止性行为规定；五是提高违法违规成本,扩大法律责任覆盖面，提高罚款幅度。

下一步，金融监管总局将按照科学立法、民主立法、依法立法的基本要求，充分吸收社会各界的意见建议，进一步修改完善相关法律条文，积极配合立法机关做好后续工作，推动《中华人民共和国保险法》尽快修订出台。