粤港澳大湾区建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家重大区域战略。《关于建设美丽中国先行区的实施意见》将粤港澳大湾区确定为美丽中国先行区建设重点区域之一。2026年是美丽中国先行区建设的开局之年，我省各地各部门紧扣融合创新美丽湾区、打造绿色发展高地等目标要求，在城乡、生态、产业、科技、金融等不同维度开展了各美其美的创新实践，形成了一批标志性成果。即日起，在“粤来粤美”专栏推出美丽建设系列典型案例，为各地各部门深入推动先行区建设提供经验借鉴。

深圳作为国家首批碳排放权交易试点城市，面对“双碳”目标下百万亿级资金投入需求，积极探索以金融创新激活碳市场潜能。通过政策协同驱动、产品创新赋能、市场推广联通，构建起层次丰富、辐射力强的碳金融生态体系，开发并落地了包括碳资产质押融资、跨境碳资产回购融资等一系列碳金融服务产品，有效撬动社会资本投向绿色低碳领域。截至2025年底，深圳碳金融产品累计为重点排放企业实现约18亿元低碳融资，落地全国首单碳资产证券化产品、首单碳普惠碳资产损失保险等创新成果，破解了绿色项目“融资难、融资贵”的资金瓶颈。

完善碳金融政策体系

强化协同激励

深圳将碳金融纳入全市应对气候变化规划，发布《深圳市碳排放权交易管理办法》，规范碳资产质押融资流程。市区两级相继出台激励政策，市级层面对碳排放权融资企业按利息的50%给予资助，并对碳金融创新推广机构给予50万元奖励，南山区对碳资产质押融资企业按实际支付利息的50%给予贴息。通过精准政策引导，平均每吨碳配额质押可撬动近5000元贷款资金，实现财政资金“四两拨千斤”的杠杆效应。

创新碳金融产品服务

打通融资链条

在碳金融产品矩阵建设上，深圳围绕碳资产形成了从基础融资到与回购、基金、保险、证券化融合的完整链条。

一是积极拓展碳资产质押融资业务，“双碳”目标提出以来，深圳首笔碳资产质押贷款由中国银行深圳分行与碳排放权交易所推动落地，以不低于2000吨碳排放权配额质押为深圳一家通讯公司提供500万元信用贷款，并带动业务规模持续扩大。截至2025年底，碳资产质押融资累计规模达5.78亿元，融资总额及业务量均位于碳交易试点地区前列。

二是创新全国首单碳资产证券化产品，深圳采取碳排放权质押贷款债权ABS（资产证券化）模式，以南山区6家重点排放单位碳排放权质押贷款债权作为基础资产，将债权打包提高分散度，并以碳资产未来预期收益为支撑，通过发行市场流通证券，为企业提供融资支持，创新推出“深圳担保集团—南山区—中小微企业19号资产支持专项计划（碳资产）”碳资产证券化产品，为企业提供1.15亿元融资，率先实现了碳资产证券化从“0”到“1”的突破。这一创新首次将碳排放权这种无形资产通过证券化方式转化为可交易的金融产品，扩展了企业的融资渠道，进一步提高了碳资产的市场流动性和价值发现能力。

三是打通碳资产与保险融合渠道，开展碳普惠项目为试点，金融保险机构联合深圳绿色交易所针对项目碳减排损失的潜在风险隐患，量身定制专业风险解决方案，同时为项目未来产生的核证减排量提供风险保障，填补了碳金融风险管理工具空白，落地深圳首个碳普惠碳资产损失保险和首栋“碳保险”大厦。

加强碳金融宣传推广

深化区域合作

深圳持续13年举办国际低碳城论坛碳交易平行论坛，搭建学术与行业交流平台。举办多场碳金融能力建设培训与金企对接活动，发布《双碳目标下深圳碳金融创新实践白皮书》，全面梳理和总结“双碳”目标提出以来，深圳在碳金融创新实践方面的成果和经验，为社会提供参考借鉴，有效扩大了深圳碳金融创新示范影响力。发挥香港区位与经济优势，推动深港签署碳金融合作备忘录，探索跨境碳市场联通，2025年成功促成香港机构投资者通过深圳绿交所平台完成18笔SZEA跨境交易，成交总量约1万吨。

来源/广东省生态环境厅综合处