国家开发银行深圳市分行是深圳市绿色金融协会的会长单位。该行立足基础设施银行职能定位，聚焦开行主责主业，积极发挥政策性开发性金融工具与信贷产品的联动效应，同时弥补项目资本金和债务融资缺口，推动重大绿色基础设施加快建设，为助力基础设施体系绿色升级、服务绿色发展战略作出积极贡献。截止2023年9月末，为绿色升级基础设施项目投放基础设施投资基金59亿元，基金支付率实现100%，配套融资授信128亿元，已发放8.7亿元。

一、加强投贷联动，服务绿色基础设施全生命周期资金需求

充分运用开发性金融基础设施各类产品服务，投贷联动为重大绿色基础设施项目建设、运营、维护量身定制综合金融服务，更好服务客户诉求。一是用好政策性开发性金融工具，解决绿色基础设施项目资本金到位难等问题。该行与深圳市发改委密切沟通，鼓励符合绿色产业指导目录标准的项目申报使用基金，最终投放的基础设施基金46.5%用于绿色升级基础设施，有效弥补绿色基础设施项目资本金缺口，为项目按时开工、加快形成实物工作量提供了有力保障。二是加大基金配套融资支持，协同发力支持绿色基础设施重大项目建设。积极发挥开发性金融“融智融制融资”和逆周期调节独特优势，合理组合准公益性、经营性建设内容，“一行业一对策”构建绿色基金项目的投融资模式。通过设计资金总体自平衡的市场化、可持续的综合开发模式，为使用基金的网络型基础设施、城市基础设施、深圳“工业上楼”等项目提供中长期建设贷款，实现授信128亿元，助力基础设施体系绿色升级。三是针对性提供流动贷款，支持基础设施项目运营维护。开发银行可结合业务需求推出流动资金贷款，优先保障绿色基础设施运营、维护需求，解决基础设施项目债务结构失衡、经营性资金周转困难等问题，确保绿色基础设施资金需求足额保障。

二、聚焦重点领域，支持重大基础设施绿色升级

（一）支持清洁能源基础设施高质量发展

核力发电碳排放低、出力稳定、能量密度高，是实现碳达峰、碳中和目标的重要手段之一。在广东省能源需求快速增长的背景下，广东陆丰核电5、6号机组项目列入国家“十四五”规划102项重大项目清单，可有效满足省内电力电量需求，实现能源与环境的可持续发展。该行充分发挥绿色信贷主力行作用，向该项目投放基础设施投资基金2.6亿元，并提供配套贷款授信80亿元，推动项目尽早开工建设。项目建成后，每年对外供电量154亿度，减少排放二氧化碳1067万吨。

华润电力海丰电厂是广东省支撑性、保障性电源建设项目之一，对于发挥煤电兜底作用、避免全省电力电量出现缺口具有重要意义。该行向该项目投放基础设施投资基金3.6亿元并授信贷款25.5亿元，助力该煤电项目升级改造。该项目采用超临界机组，满足国家超低排放等各项标准，年节约标准煤17万吨。

图1 广东陆丰核电5、6号机组项目

（二）推动粤港澳大湾区城际铁路加快建设

习近平总书记要求“加快粤港澳大湾区城际铁路建设”，铁路作为绿色交通出行工具，在综合交通运输体系中发挥绿色骨干作用。该行深入贯彻落实总书记指示精神，向深惠城际、深大城际、穗莞深城际等项目投放基础设施投资基金共计50亿元，中标深圳机场至大亚湾城际深圳机场至坪山段工程贷款102亿元，争取在四季度完成首笔发放，实现配套贷款“投贷联动”落地见效。上述项目在运营初期，将为每天约109万人次的绿色出行提供支持，降低交通客运的碳排放量。

图2 深圳机场至大亚湾城际深圳机场至坪山段工程建设图

（三）助力深圳市政污水基础设施扩容提质

随着深圳经济社会的不断发展，全市污水系统规模和安全性、韧性能力需相应不断提升，为城市绿色健康运行提供保障。该行立足深圳“供水服务均衡优质”发展目标，向沙河水质净化厂、滨河水质净化厂投放基础设施投资基金2.4亿元，并积极谋划市场化信贷服务方案，推动深圳污水处理提质增效。上述项目建成后可形成60万立方米/日的高品质污水处理规模，提升人口高度密集的南山、罗湖区水环境治理能力。

（四）服务深圳“工业上楼”绿色发展

为破解工业发展空间难题，深圳市提出土地高度集约集聚的“工业上楼”模式，连续5年每年供应2000万平方米产业空间，为产业提质升级提供保障。分行积极响应市政府政策，向深圳市首批“工业上楼”试点项目之一宝龙生物药创新发展先导区项目，投放基础设施基金5100万元，并提供配套融资授信48亿元，目前已发放9075万元。该项目建筑设计符合“工业上楼”建筑标准，配套“三废”先进处理设施，项目厂房、食堂均按照绿色建筑一星级标准施工建设，实现“工业上楼”项目绿色环境友好发展。

图3 宝龙生物药创新发展先导区效果图

三、进一步投贷联动服务构建绿色低碳基础设施体系

下一步，国家开发银行深圳市分行将深入贯彻习近平生态文明思想，立足基础设施银行职能定位，进一步发挥好政策性开发性金融工具与信贷的联动优势，推动重大基础设施绿色节能、转型升级，为绿色发展和实现“双碳”目标作出新的贡献。