12月15日，广州市人民政府关于印发美丽广州建设规划纲要（2025—2035年）的通知。《规划纲要》以高远站位谋篇布局，以系统思维破解难题，为未来十年美丽广州建设勾勒出清晰路径、明确了行动指南。这份兼具指导性、战略性与纲领性的文件，不仅是老城市焕发新活力的生动实践，更是广州主动扛起排头兵责任，为超大城市生态环境治理提供可复制、可推广经验的庄严承诺。

《规划纲要》立足广州城市特质与发展需求，提出八大重点任务，构建起全方位、多层次、立体化的美丽广州建设体系，让美丽从愿景转化为可感知、可触摸的现实。

 一是建设绿色低碳广州，提出推动产业结构、能源结构、交通与建筑等结构绿色低碳转型，打造“双碳”先锋等任务。二是建设洁净优美广州，包括美丽蓝天、美丽河湖，保卫土壤安全、建设“无废城市”、提升环境品质等任务。三是建设美丽山水花城，提出推动山海贯通、城景融合，保护生物多样性等任务。四是建设韧性安全广州，提出防范生态安全风险、环境健康城市、气候适应型城市建设等任务。五是建设智慧共治广州，提出建设国家监测现代化城市、健全生态环境治理制度、完善生态产品价值实现机制、创新市场经济激励机制等任务。六是建设和谐包容广州，提出挖掘岭南生态文化底蕴、培育生态文化品牌、引领绿色低碳风尚等任务。七是建设开放共享广州，从高质量建设美丽广州都市圈、环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区（广州）、南沙新区，以及积极参与国际绿色低碳主流进程等方面设置任务。八是建设全景美丽广州，系统阐述“美丽广州—美丽区县—美丽单元—美丽细胞—美丽工程”立体建设模式，明确绿色金融支撑美丽广州建设的政策创新方向。

其中，纲要提出：

创新绿色金融支持模式。支持南沙区高质量开展气候投融资试点工作，探索多元化气候投融资工具和服务体系。加强绿色金融支持环境基础设施建设、生物多样性保护、超大型城市提高气候适应性和可持续自然降温能力等领域研究和探索。鼓励金融机构加大对氢能、新型储能、环保装备、绿色智算、节能降碳、资源循环利用、绿色制造等绿色低碳产业的支持力度。开展重点工业领域转型金融服务，加快推动高排放行业节能降碳、绿色低碳转型。引导保险机构健全绿色保险服务体系，丰富绿色保险产品和服务。引导和支持相关金融机构和企业发行气候债券、可持续发展挂钩债、转型债券等可持续债券和可持续债券融资工具。引导金融机构开发基于碳排放权、排污权、用能权、绿证等资源环境要素相关的金融产品和服务。 

推动碳排放权交易市场建设。深化碳排放权交易，统筹推进碳排放权、碳普惠制、碳汇交易等融合发展。组织重点排放企业参加全国、广东省碳排放权交易，做好碳排放信息报告与核查、配额清缴履约等工作。配合做好全国碳排放权交易市场扩容工作。以广州碳排放权交易中心为战略载体，积极引入港澳及省、市优质企业或相关机构，研究组建粤港澳大湾区碳排放权交易市场。大力支持广州期货交易所推进碳排放权期货市场建设，适时研究推出碳排放权相关的期货品种。

创新绿色金融支持美丽广州建设模式。创新以城市为载体的区域性环保建设项目金融支持模式，运用政策性开发性金融产品助力美丽广州建设。健全与开发性金融机构战略合作机制，完善美丽广州建设项目融资产品谱系。搭建以生态环境部门为桥梁的“政银企”三方对接平台，协同政府部门和金融机构，指导企业开展投融资项目策划、入库、实施，提供全方位、全链条、定制化的专项融资保障。

进一步完善美丽城市建设绿色金融支持政策。建立健全美丽广州建设投融资机制，构建“财政贴息+社会资本+金融信贷”三位一体项目建设融资支持体系。鼓励国有大型银行、股份制商业银行、中小银行、保险机构、证券基金类机构等参与美丽广州建设投融资工作。用好美丽广东金融项目库等政策措施，引导各区谋划区域性环保建设项目。创新多元化投融资机制，鼓励社会资本参与美丽广州建设。 

广州市人民政府关于印发美丽广州建设规划纲要（2025—2035年）的通知 - 广州市人民政府门户网站 (gz.gov.cn)

来源|广州市人民政府