香港特区政制及内地事务局局长:香港首个五年规划为工商界带来四大发展机遇

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2026-09-20

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香港特区政府政制及内地事务局局长谢小华9月14日在香港工商界妇女庆祝中华人民共和国成立77周年午餐会上致辞時表示,在国家「十五五」和香港五年规划互相衔接的框架之下,工商界一定会有更多机遇,亦会有更多机会可以服务国家,帮助香港的发展。


香港与国家发展紧密相连

五年规划是香港新阶段重要部署


谢小华表示,2026年是国家「十五五」规划开局之年,也是香港首次制定自身经济和社会发展五年规划的重要一年。国家「十五五」规划为未来五年发展订下蓝图和行动纲领;而特区政府积极对接国家战略,即将会在9月16日公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划(2026—2030年)》。这不只是简单的政策编制工作,更是香港在新阶段主动识变、应变、求变,善用「一国两制」制度优势,在国家发展大局中找准定位、发挥所长的重要部署。


她指出,香港的发展,从来都与国家发展命运紧密相连。祖国始终是香港最坚强的后盾,也是香港应对风险挑战、拓展发展空间的最大依托。国家庞大的经济体量、完整的产业体系、强大的创新能力和超大规模市场,为香港带来了宽阔的舞台;香港则可以凭借普通法制度、国际化营商环境、自由港、资金和人才自由流动,以及专业服务高度国际化优势,成为国家与世界双向联通的重要桥梁和平台。


五年规划

结合有效市场和有为政府优势


谢小华表示,香港五年规划并不会取代市场,而是更好发挥有效市场和有为政府相结合的优势。对企业而言,一份具有方向性和可预期性的规划,有助企业看清楚中长期发展趋势,更有信心部署投资、人才、科技和市场策略。谈到科技创新,其实是个很阔的概念。但能够洞悉「十五五」规划之下,国家在科技创新的方向,同样地可以帮香港自己在创科上找到自己的定位、可以提供的服务和支援的产业。


对社会而言,规划不单着眼经济增长,也重视民生改善、青年发展、安老服务、医疗卫生、环境保护和社会凝聚力。发展的最终目的,都是为了让市民共享成果,让大家生活得更好,更有幸福感、让每一个家庭对未来更有盼望、更有信心。


五年规划

为工商界带来更多机遇


谢小华表示,在国家「十五五」和香港五年规划互相衔接的框架之下,工商界一定会有更多机遇,亦会有更多机会可以服务国家,帮助香港的发展:


第一,是创新科技和新型工业化的机遇。国家大力发展新质生产力,推进人工智能、先进创造、生物医药、新能源、数字经济等领域发展。香港的科研实力雄厚,亦拥有成熟的知识产权保障制度;大湾区则具备完整的制造能力、庞大的应用场景和市场规模。两者结合,能够形成优势互补、协同发展的格局。


第二,是粤港澳大湾区融合发展。大湾区提供的不只是市场扩容,更是供应链协同、技术合作、成本优化和品牌提升的机会。香港企业应主动了解内地市场规则、消费者需求和行业趋势,以香港的质量、诚信、设计、品牌和专业服务优势,进入更加广阔的市场。


第三,香港是企业「出海」和为专业服务国际化提供最大机遇的地方。香港熟悉国际商业规则,具备普通法制度、自由资金流动和国际专业网络,可以成为企业进行跨境投资、国际贸易和全球布局的重要平台。这正是香港作为一个「超级联系人」和「超级增值人」角色的具体体现:不仅连接内地与世界,更凭借专业知识、制度优势和服务能力,为企业创造更高附加值。


第四,是绿色转型、数字转型与可持续发展的机遇。香港工商界可以透过节能减排、绿色供应链、数据管理、人工智能应用和电子商贸,提升生产效率和品牌信誉。当企业能够把绿色、数码和创新融入日常经营,便更有能力回应国际客户、投资者和消费者的新期望。特别是现在全球面对气候暖化,有很多国际规则、标准都会趋向于绿色转型ESG standards(环境、社会及管治标准),香港在这方面一点也不落后。特区政府已在大湾区支持一个将厨余转化成飞机油的产业,这些也是与国家「十五五」规划一脉相承的发展。


谢小华强调,国家「十五五」规划与香港首个五年规划,是国家与香港携手迈向高质量发展的新起点。香港背靠祖国、联通世界的独特优势从来未变。只要香港工商界坚定信心、把握机遇、勇于创新,定能在服务国家高质量发展的同时,开创自身广阔的发展天地。


来源|香港特区政府湾区办速递