近期，粤港澳大湾区绿色金融联盟组织开展了 2023年粤港澳大湾区绿色金融优秀案例评选工作。经评审，选出卓越奖4名、先锋奖6名、优秀奖10名，并于2024年9月28日在粤港澳大湾区绿色金融联盟 2024年年会上进行了“粤港澳大湾区绿色金融联盟优秀案例颁奖及展示”，本期报道“优秀奖”获奖案例之一——绿色资产跨境转让助推琴澳绿色标准互认。

绿色资产跨境转让助推琴澳绿色标准互认

目前，境内绿色金融重点关注节能、污染防治、资源节约与循环利用、清洁交通、清洁能源以及生态保护和适应气候变化等领域，欧洲标准的重点集中于气候变化的减缓与适应，美国则支持绿色建筑。在认证标准上，境内绿色金融标准细分到三级目录，详细规定了资金投向的具体用途。国际认定标准较为宽泛，境内绿色金融标准在范围和关注领域上均与国际标准存在差异，限制了资本在绿色资产方面的有效流动和优化配置。

《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》明确提出，支持横琴粤澳深度合作区（以下简称“合作区”）完善绿色金融服务体系，推动绿色金融标准与港澳互认，加强粤港澳大湾区绿色金融合作，鼓励合作区内企业利用港澳平台为绿色企业、绿色项目进行认证及融资。自横琴粤澳深度合作区揭牌成立以来，合作区执委会推出多项金融产业发展扶持政策，不断创新跨境金融业务，鼓励琴澳金融产业深度联动，不断推动两地金融市场互联互通，源源不断引入金融“活水”，推动琴澳两地绿色金融产业多元发展。

澳门特区政府在2016年首个五年发展规划中已提出“倡导绿色低碳发展，实现生态文明”的发展目标，澳门发挥与葡语系国家紧密联系的特点，成为葡语系国家与内地在绿色金融上的业务桥梁与资金视窗。

身处粤澳合作前沿阵地，建设银行充分发挥合作区平台优势和澳门连接葡语国家的窗口作用，打造境内外企业金融服务平台，落地多项金融创新：发布葡语系国家金融服务平台（撮合专区）、“CLAP-U 葡语世界通”，还与中国建设银行澳门分行合作推出创新产品“跨境优支付”，提供创新跨境金融服务，进一步提升人民币跨境使用水平。

绿色资产跨境转让的成功落地，开启了合作区为绿色贸易提供金融支持以及绿色金融标准与澳门互认的序幕。一方面助力大湾区绿色资产转让互联互通；另一方面，这次尝试打破了传统的区域限制，发挥合作区平台优势和澳门连接葡语国家的窗口作用，促进粤港澳大湾区绿色发展和合作，为粤港澳大湾区环保事业的推进提供有益启示。

具体做法 

（一）基本情况 

为了探索琴澳绿色标准互认，建设银行对已在行内申请开立国内信用证，并办理了国内信用证项下福费廷业务的企业按境内绿色金融标准进行梳理，形成拟转让资产，提交专业绿色评估公司对其进行绿色属性评估认定，取得绿色属性评估认定后，建设银行再将此类资产向境外银行进行转让询价，境外银行同意后，办理绿色资产跨境转让。

2023年10月，建设银行在中国人民银行珠海市分行、横琴粤澳深度合作区金融发展局的大力支持和指导下，联合澳门分行与绿色专业评估公司成功落地珠海市首笔由绿色评估公司认证的绿色资产跨境转让业务。

（二）绿色属性评估认定 

建设银行委托北京商道融绿咨询有限公司（以下简称“商道融绿”）对该国内信用证项下福费廷业务是否具有绿色属性进行评估。

商道融绿是在中国绿色债券标准委员会注册的绿色债券评估认证机构，是国际资本市场协会（International Capital Market Association）绿色债券原则的观察员机构，气候债券标准（Climate Bonds Standard）认可的首家中国认证机构，以及联合国负责任投资原则（PRI）签署机构，为绿色债券发行人提供发行前评估、发行后持续信息披露以及评估、绿色金融能力建设等专业服务。

商道融绿结合贸易背景资料，包括材料销售合同、防水材料产品清单等，抽查了资料清单内的部分产品，与国家市场监督管理总局下辖的全国认证认可信息公共服务平台内的认证绿色产品进行比较。对照《绿色建材产品目录框架（2021 年）》和《绿色产业指导目录（2019 年版）》等绿色评估文件，认为本福费廷业务涉及的防水材料符合产业结构调整的要求，属于绿色建材产品，具有绿色属性。

实践成效 

（一）尝试推动琴澳绿色标准互认

通过绿色标准互认，可以减少重复认证和测试的成本，促进环保产品和服务的国际贸易和合作，促进环境保护和可持续发展的实践。同时也可以促进企业和组织间的合作和交流，推动全球绿色环保产业的发展和成长。本次尝试有助于推动琴澳绿色标准的互认，促进绿色产业的发展和合作。

（二）打破传统的区域限制，为环保事业的推进提供有益启示 

绿色资产跨境转让业务有助于打破传统的区域限制，发挥合作区平台优势和澳门连接葡语国家的窗口作用，促进粤港澳大湾区绿色发展和合作，为粤港澳大湾区环保事业的推进提供有益启示。

（三）获得多元化融资渠道，降低风险 

通过绿色跨境融资，企业可以获得来自不同国家和地区的资金，减少对某一国家或地区经济的依赖性，降低风险。

（四）有效降低资金综合成本 

为绿色贸易提供融资支持的金融工具，可以帮助企业降低融资成本。

创新亮点 

绿色资产跨境转让是一种为绿色贸易提供融资支持的金融工具，通过为绿色贸易提供资金支持，为相关企业提供更为灵活的多元化融资解决方案，降低融资风险及成本，帮助企业实现绿色转型，推动可持续发展。尝试推动琴澳绿色标准的互认，为粤港澳大湾区环保事业的推进提供有益启示。

主申报单位：中国建设银行股份有限公司广东省分行 

联合申报单位：中国建设银行股份有限公司珠海市分行